Россия создает правовую основу для оборота криптовалют
Правительство РФ внесло в Государственную думу пакет законопроектов, направленных на регулирование операций с цифровыми валютами в стране. Документы опубликованы в базе данных нижней палаты парламента.
Цели и задачи регулирования
Премьер-министр Михаил Мишустин на заседании кабмина пояснил, что законопроекты призваны создать в России собственную финансовую инфраструктуру для оборота цифровых валют. Граждане и бизнес смогут покупать и продавать криптовалюты «на российских площадках и хранить в отечественных депозитариях».
По мнению главы правительства, это сделает использование криптовалют проще и безопаснее, а предприятиям поможет сократить расходы по внешнеторговым операциям. В аппарате вице-премьера Дмитрия Григоренко добавили, что регулирование позволит сократить анонимные и нелегальные операции, которые злоумышленники используют для мошенничества, отмывания денег или ухода от налогов.
Структура законопроектов
Пакет состоит из трех документов:
- Базовый законопроект, закрепляющий понятия цифровой валюты (как средства платежа и инвестиций), цифровых финансовых активов, утилитарных и гибридных цифровых прав.
- Законопроект, вносящий необходимые изменения в действующие законы.
- Законопроект, вводящий административную ответственность за нарушение требований оборота криптовалют.
Ключевые положения
Ограничения для неквалифицированных инвесторов: Они смогут приобретать наиболее ликвидные цифровые валюты, включенные в перечень Банка России, только после прохождения тестирования и в пределах лимита — не более 300 тысяч рублей в год через одного посредника. Квалифицированные инвесторы таких ограничений не имеют.
Запрет на сделки без посредников: Запрещается совершение сделок с цифровой валютой без регулируемых посредников (цифровых депозитариев, обменников, бирж, брокеров, доверительных управляющих).
Резидентские обязательства: Резиденты смогут приобретать криптовалюту за рубежом и переводить за рубеж цифровую валюту, купленную через российских посредников. При этом они обязаны уведомлять ФНС России об иностранных операциях, а также об открытии и закрытии криптокошельков за рубежом, представлять отчеты об операциях.
Лицензирование: Предусматривается выдача лицензий для цифровых депозитариев и организаций, осуществляющих обмен цифровых валют. Банки и брокеры смогут заниматься такой деятельностью при соблюдении особых пруденциальных требований.
Административная ответственность
Вводится ответственность за совершение организацией, осуществляющей обмен цифровой валюты, незаконных сделок с резидентами, не являющимися квалифицированными инвесторами:
- Для должностных лиц — штраф от 30 до 50 тысяч рублей либо дисквалификация на срок от 1 до 2 лет.
- Для юридических лиц — штраф от 700 тысяч до 1 миллиона рублей.